中共党员，中国法学会党组成员、副会长，全国人大常委、法律委员会副主任委员、中国法学会社会法学研究会会长。管理学博士。历任司法部办公厅秘书处干部、副处级秘书，全国人大内司委司法室二处处长、司法室副主任，中央政法委员会办公室副主任、主任、中央社会治安综合治理委员会办公室常务副主任、中央政法委综合治理督导室主任，全国总工会书记处书记、纪检组组长、党组副书记、副主席。第十一届全国政协委员。